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市府新聞稿

加油站出爾反爾,北市府辦理區段徵收,依法執行強制拆除

臺北市政府新聞稿
發稿單位:臺北市政府地政處(土地開發總隊)
發稿日期:98年11月5日
聯絡人:喻珊
聯絡電話:02-87807056轉503

加油站出爾反爾,北市府辦理區段徵收,依法執行強制拆除(2298字)

臺北市政府訂於98年11月5日上午強制拆除臺北市北投士林科技園區區段徵收第1期拆遷範圍內同心加油站。市府說明,北投士林科技園區區段徵收區分2期辦理,第1期拆遷範圍之建築改良物計66棟,居民皆已配合自行拆除,僅同心加油站一再陳情要求緩拆或改納第2期拆遷範圍,並透過種種管道,陳稱該加油站係經市府同意合法設立,市府不應未給予補償即要拆除,藉以阻撓拆遷。市府表示該加油站所敘顯與事實不符,有必要向大眾澄清以正視聽。

市府指出,該加油站由敦叡股份有限公司設立,該公司於90年申請建造執照時,市府即已告知該地區刻正進行都市計畫變更審議程序,未來將採區段徵收整體開發,如設立加油站,屆時勢必將予以拆除,形成投資浪費。該公司仍執意申請設立加油站,且切結日後本地區辦理區段徵收時,願無條件配合區段徵收作業,自行清除設備,不得要求任何補償,市府並將該項承諾明載於發給之使用執照內,做成有條件同意的行政處分。

該公司則僅以「臺北媒體文化園區」計畫案名稱配合規劃內容已變更為「臺北市北投士林科技園區」計畫案為由,主張不應受原切結書約束。市府表示,上述二名稱計畫案之開發位置及範圍皆相同,採「區段徵收」之開發方式亦無變動,僅計畫名稱配合規劃目標內容修正,亦非停辦或另訂新計畫之情形,故該加油站因實施區段徵收開發行為而須拆遷之結果不變,該切結書並經市府法規委員會解釋仍有拘束效力。

市府更強調,同心加油站前就強制拆除案向臺北高等行政法院聲請停止執行,經該院98年10月29日裁定聲請駁回,故市府之強制執行,絕無非法入侵破壞之虞,而且範圍內與同心加油站情形完全相同之另一加油站,即秉持誠信,履行承諾,未要求任何補償,依市府指定期限自行拆除完竣,對照同心加油站未履行承諾,藉故延宕拆遷,市府採強制拆除,確係合法執行公權力,也對範圍內之地主、拆遷戶展現市府積極推動開發之決心,以維護其權益;同時也是加速當地繁榮,促進本市發展的必要作為。

本案區段徵收辦理經過及處理同心加油站拆除相關說明如下:
一、區段徵收辦理經過:
(1)94年08月19日,辦理北投士林科技園區擬辦區段徵收範圍勘選。
(2)94年12月20日,內政部核定區段徵收開發範圍、抵價地比例及禁限建事宜。
(3)97年5月20日,本市都市計畫委員會第582次委員會議審議通過「擬訂北投士林科技園區(區段徵收範圍)細部計畫案」。
(4)97年6月15日,北投士林科技園區區段徵收拆遷安置計畫簽奉市長核准。
(5)97年6月26日,北投士林科技園區區段徵收地上物拆遷公告。
(6)97年6月30日,召開北投士林科技園區土地協議價購會議及區段徵收說明會。
(7)97年9月8日,經內政部核准公告北投士林科技園區區段徵收範圍內禁限建事宜。
(8)97年11月5日,本區段徵收計畫書經內政部土地徵收審議委員會第200次會議審議同意准予辦理。
(9)97年11月11日,內政部以內授中辦地字第0970724700號函核准辦理公告區段徵收。
(10)98年1月5日,公告實施區段徵收。
(11)98年2月16日,府地發字第09830328600號函報請內政部核定本市北投士林科技園區區段徵收第1期拆遷範圍土地改良物一併徵收事宜。
(12)98年2月25日,有關第1期拆遷範圍內合法建築物及農作改良物未達成協議價購報請內政部核准一併徵收案,業經內政部土地徵收審議委員會於98年2月25日審議通過。
(13)98年7月31日,本市都市計畫「變更臺北市基隆河以東、雙溪南北兩側地區主要計畫為北投士林科技園區案(區段徵收範圍)」以府都規字第09803478700號公告發布實施。
(14)98年11月5日,預訂辦理第一期拆遷範圍強制拆除作業。

二、處理同心加油站拆除說明
(一) 行政處分之目的與附款間具有正當合理關聯性
本府90年間同意敦叡股份有限公司設立加油站之附款,其情況係該公司明確知悉本地區本府政策上決定推動區段徵收整體開發在即,雖因尚有非本府能掌握之事項(如二級都委會、內政部徵收審議委員會等),致不能明確告知開發時程,但本地區辦理區段徵收為未來可預見之事實而非不確定之願景,如設立加油站顯可預見,且與未來開發目的不相容而必須拆除,則其設立加油站有高度營運存續期間之風險,惟該公司仍堅持設立。該附款原始出發目的乃基於防止該公司風險發生、資源最適配置與避免公共投資浪費之觀點,其與行政處分目的設立加油站之合理正當關聯性不容置疑;退一步而言,若無正當合理關聯,該公司於立具切結書當時應依法律事實及期限針對加油站設立之處分提出訴願免除該附款,該公司既未於當時提起訴願,顯非認為該附款不法無效。
(二) 該公司之切結事項仍為有效
該公司對「臺北媒體文化園區」計畫案名稱配合規劃內容變更為「臺北市北投士林科技園區」計畫案,主張不應受原切結書約束一節,經查上述二名稱計畫案之開發位置及範圍皆相同,採「區段徵收」之開發方式亦無變動,僅計畫名稱配合規劃目標內容修正,而非停辦或另訂新計畫之情形下,系爭加油站因實施區段徵收開發行為而須拆遷之結果不變。且本府為釐清上開切結書是否仍有拘束力,案經本府法規委員會92年5月30日函釋略以:「……申請人所切結事項係配合臺北媒體文化園區計畫徵收作業計畫案,今本府都市發展局將該計畫案修正為臺北知識產業園區計畫案……且本案係臺北知識經濟產業園區計畫案之前身,故除有其他特殊情勢足認有違誠信原則或信賴保護原則外,……應認該切結書仍有拘束力」。同理,臺北知識產業園區計畫再更名為現行計畫,其切結書仍有效力。
(三) 該加油站及其附屬設施非一併徵收之標的
該公司於設立之初,即立具切結書,切結日後本地區辦理區段徵收時,願無條件配合區段徵收作業,並自行清除設備不得要求任何補償,案經臺北市政府工務局91使字第0385號使用執照加註前述文字在案,故該加油站及其附屬設施自非為一併徵收之標的。

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  • 資料更新: 2009-11-6 02:05
  • 資料檢視: 2013-9-9 10:04

  • 資料維護: 臺北市政府地政局